0引言
隨著我國經濟的飛速發展，我國大部分地區的人民已經解決了溫飽問題，對生活質量的要求越來越高，定量包裝商品已經成為市場商品銷售的主要形式。然而伴隨而來的定量包裝商品的計量問題也隨之湧現，廣大消費者對定量包裝商品的質量和計量提出更高的要求。因此對定量包裝商品的監管也就成為我們技術監督係統的一項重要工作。筆者結合幾年來負責商品計量工作的經驗，對定量包裝商品計量工作談一點自己的看法。
1定量包裝商品的相關知識
定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定範圍內具有統一的質量、體積、長度、麵積、計數標注等標識內容的預包裝商品。從此解釋中可以看出我們的工作對象是以銷售為目的的預包裝商品。檢驗的計量指標有兩個，一是對商品的質量、體積、長度、麵積、計數等標注的計量有要求，二是對商品的標注標識提出了計量要求。2010年我國又出台了JJF 1244-2010《食品和化妝品包裝計量檢驗規則》， 規範了部分商品的過度包裝問題。切實為我國資源節約和消費者明明白白消費做出應有的貢獻。
2定量包裝商品淨含量合格率存在的問題
定量包裝商品的合格率主要包含三方麵，一是淨含量是否滿足規定要求，二是標注是否符合規定要求，三是商品包裝過度。通過多年的工作，現在合格率偏低的情況已經得到了很大的改觀，近幾年我市的合格率都在    以上，這充分說明我們的工作有了一定的成果。但是定量包裝商品淨含量不合格現象時有發生，廣大消費者對此反映十分強烈。2013年我們對本市範圍內化肥、水泥、麵粉、食品等8類定量包裝商品淨含量的計量進行了抽查，共抽查68家定量包裝商品生產、銷售企業的189批次定量包裝商品，平均抽查合格率為 93.4%。經過對不合格商品的深入了解，發現主要有以下幾點：
2.1製度不全、管理不到位。部分企業在生產過程中沒有針對商品的淨含量製定企業標準，也沒有製定相應的的製度對生產過程中商品的淨含量進行嚴格控製，更沒有專業的人員來對其所生產的商品進行必要的計量檢測，於是就出現了同一批次的產品，重量輕重不一，其最重與最輕偏差較大，有的遠遠超出允許誤差，從而產生商品不合格的情況。有些企業雖有相應的企業標準、完善的製度、專門的檢測人員，但是這些都是一些擺設，企業根本就沒有認真按章執行，全憑老經驗在生產，這樣的企業內部管理鬆弛，有製度不認真執行，沒有起到自我監督自我抽查的作用，那麽所生產的產品肯定也是不可能好的。流動領域情況是，一些上規模的商場、超市質量意識較強，對商品計量非常重視，嚴把質量關，把不合格商品擋在門外，從而杜絕了缺斤短兩商品的流動。而一些小型超市沒有高度重視缺斤短兩的計量問題。對於商品淨含量的質量，大部分缺少相應的檢測手段，同時沒有製定相應的把關製度，對商品淨含量進行有效管理，讓部分不合格定量包裝商品出現在流動領域。
2.2選用的設備、計量器具不合理。有部分企業受生產規模的影響和製約，在選擇包裝設備、計量器具的過程中，側重企業成本，沒有計量意識，所以在生產過程中，這些企業存在產品包裝生產線性能不穩定，進而影響了產品的淨含量質量。根據國家《定量包裝商品計量監督規定》的相關要求：用於檢驗的計量器具應滿足被測商品最大允許負偏差的 1/3，部分企業對這一條件沒有引起足夠的重視，選用的檢測用計量器具在量程、準確度等方麵沒能滿足規定要求，檢測時不能很好地控製產品誤差，因此產生了不合格的產品。
2.3發現一些不合格商品的生產企業是一些小作坊型的家族企業，他們法製意識淡薄，為了自身效益，忽視產品的計量問題，有部分企業對相關計量法律法規知之甚少，甚至根本就不知道，更別談對定量包裝商品的計量要求了。有些定量包裝商品是商家自己分裝的，內容物的多少是根據客戶的價格來定的，外包裝是統一的。例如，我們檢查到的一種定量包裝花生米，淨含量標注為 90g，同樣的商品不同的批次、不同的銷售商，淨含量不同，有70g 的，有80g 的，甚至有 100g的。我們通過詳細了解才知道是這麽回事。也有單位是因為對平均淨含量概念理解不清，認為隻要自己的商品單件不超出允許誤差範圍就行， 在生產控製中，把其產品控製在負偏差範圍，從而導致商品檢測不合格。當然，這其中也不排除個別企業鑽法律法規的空子，為減少成本，提高利潤，弄虛作假欺騙消費者。
2.4過度包裝不合格主要原因，一是企業為了商品外形好看，一味的放大包裝盒，造成了不合格情況發生。二是企業為吸引消費者的眼球或者是別有用心，在包裝盒中放置一些其它物品，如前一段時間發生的在月餅盒中放手表、高檔酒盒中放酒杯等。
3對定量包裝商品計量工作的幾點思考
3.1對計量加大監督管理力度

對於政府質量技術監督部門來說，其主要職能是對商品的定量包裝工作進行監督和管理。定量包裝商品淨含量準確性是貿易雙方進行交易的公平原則，同時為建立誠信社會、誠信計量奠定基礎。隨著經濟的發展，生活水平的提高，人們對生活質量提出更高的要求，在商品的日常消費方麵，開始青睞定量包裝商品。通過對商品進行定量包裝，進而為定量包裝商品淨含量計量監督工作奠定基礎和提供保證。建立和完善相應的監督機製，進一步提高定量包裝商品計量檢測能力和水平。為了使定量包裝商品管理工作進一步規範化、製度化， 通常情況下，需要建立適合我國國情的定量包裝商品計量監督管理工作的運行機製和管理模式。因此，計量檢驗工作的準確性，在一定程度上對於維護社會商品交易秩序， 營造公平的交易環境有著重要意義。
3.2抓源頭，在企業內部扼殺不合格商品

生產許可證發放檢查的內容中，應該納入企業生產的定量包裝商品計量要求，對企業定量包裝商品生產的計量行為進行規範化管理，進而提高定量包裝商品計量水平，這些對企業的監督管理和服務顯得尤為重要。對於質量技術監督部門來說，需要對計量法律法規加強宣傳，對有關規章及規範性文件等需要加大宣傳力度，避免出現死角，從思想認識、法律法規意識和能力等方麵堵住“漏洞”。采取措施幫助計量基礎較薄弱的企業強化計量基礎工作，建立和完善計量管理製度，更新設備，配備合理的計量器具，對計量檢測人員加大培訓力度。
3.3加強監管，切實維護消費者的權益

隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高，在定量包裝商品日益增多的情況下，對定量包裝商品生產、銷售企業有關計量法律法規等需要加大宣傳力度，進一步提升企業正確標注定量包裝商品淨含量的能力，讓他們認識商品量計量的準確與否直接關係到企業的形象，計量不準既會導致有形資產的流失，又會引起無形資產（企業形象）的損害；按照係統“計量惠民”的工作精神，認真製定定量包裝商品抽查計劃，組織力量，定期抽查人民群眾關心的定量包裝商品，真正做到計量為民。

參考文獻院

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